近日，廣東東莞石排鎮(zhèn)沙逕公園的長條石凳上加裝了一排密集金屬扶手，間隔僅五十余厘米，部分尖端銳利。與其稱之為“輔助”，不如說更像一道拒人于外的“藩籬”。此舉迅速引發(fā)輿論關(guān)注。盡管村委會最終拆除了扶手，但官方回應(yīng)從“防范流浪漢”到“幫助老人起身”的轉(zhuǎn)變，恰如一面鏡子，映照出決策背后更深層、更值得警惕的“銹跡”——一種在基層治理中滋生、以物理隔絕替代人性關(guān)懷的僵化思維。
這“銹跡”，是公共政策中“以人為本”初心的消褪。面對“流浪漢占座”這一現(xiàn)實困境，最簡便的方式是用一道鐵欄將問題“物理清零”。此舉雖能立竿見影，本質(zhì)上卻是公共服務(wù)理念的退縮與簡化。它將復(fù)雜而需精細(xì)疏導(dǎo)的社會管理命題，粗暴地轉(zhuǎn)化為“用或不用”“誰該用，誰不該用”的二元對立。此類鐵扶手，與城市中那些波浪形椅面、帶分隔的公共座椅一樣，都屬于“防御性設(shè)計”。它們或可暫時平息部分居民的抱怨，卻也在城市肌理間刻下一道道名為“不歡迎”的冰冷刻痕，犧牲的正是公共空間應(yīng)有的包容與溫度。
這“銹跡”，也折射出決策過程中公共理性的缺失。村委會回應(yīng)從“防流浪漢”到“助老人”的急轉(zhuǎn)，不僅暴露前期調(diào)研的缺位，更揭示出決策過程的封閉與隨意。一項公共政策，若其真實意圖都無法在陽光下保持一致，公眾又如何信任其程序的正義與科學(xué)考量？這種“先實施再回應(yīng)”的試探性治理，反映出“為民做主”而非“與民協(xié)商”的陳舊邏輯。最終，“一裝一拆”之間，消耗的是公共財政，磨損的卻是政府與公眾之間最珍貴的信任紐帶。
為治理思維“除銹”，亟需一場從理念到機(jī)制的系統(tǒng)性革新。首先，必須重新錨定公共服務(wù)中“人”的坐標(biāo)。城市的文明高度，不取決于其最光鮮的建筑，而在于它如何對待其中最弱勢的群體。治理者應(yīng)從“管理者”向“服務(wù)者”回歸，以“疏導(dǎo)”的智慧取代“阻隔”的惰性，例如通過分區(qū)設(shè)計、增加座椅總量、完善社會救助體系等綜合手段，化解不同群體間的權(quán)益沖突，實現(xiàn)包容性治理。
其次，須將“共同締造”理念嵌入決策全流程。公共設(shè)施關(guān)乎公眾利益，其規(guī)劃理應(yīng)引入更廣泛的民主協(xié)商。借助村民議事會、設(shè)計方案公示、第三方評估等機(jī)制，使決策從封閉的會議室走向開放的公共空間。這不僅能夠集思廣益、優(yōu)化方案，其過程本身也是一次彌合社會分歧、培育鄉(xiāng)村共識的公民教育。
“長凳裝鐵扶手”是一記警鐘。拆除有形的鐵欄易，清除思維的銹蝕難。一座真正現(xiàn)代而文明的城市，其魅力不僅在于秩序的井然，更在于能否讓每一位棲身者，都能擁有安坐的尊嚴(yán)和可感的溫暖。這，正是對我們治理智慧最深遠(yuǎn)而本真的考驗。
來源：紅網(wǎng)
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