黨的二十屆四中全會明確提出,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,筑牢生態安全屏障,增強綠色發展動能。這一重要論述為新征程上推進生態文明建設提供了根本遵循。當前,我國通過實施一系列重大生態工程和完善法律制度體系,在重要生態功能區、生態脆弱區和生物多樣性富集區構筑起堅實的生態安全防線,為推動高質量發展奠定綠色根基。
不過,生態建設仍面臨一些不容忽視的問題與挑戰。例如,生態系統本底脆弱,北方防沙帶、西南石漠化區等關鍵區域退化風險依然存在;跨區域協同治理機制不完善,仍然存在“各自為戰”現象;綠色技術創新與轉化能力不足;生態補償等長效機制尚不健全,基層環境監管能力與復雜生態風險不匹配。進一步筑牢生態安全屏障,需多方參與、協同發力。
產業政策層面,強化制度引領,構建綠色低碳循環經濟體系。建立以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系,在國土空間規劃中嚴格實施“三線一單”管控。創新綠色發展激勵機制,設立綠色產業發展基金,提高環保技術研發費用加計扣除比例。深化生態產品價值實現機制,在重點流域開展生態產品總值(GEP)核算應用,建立生態信用與金融信貸聯動機制。制定生態產業發展規劃,明確產業發展方向,建立綜合評價體系。鼓勵發展生態農業,推廣有機種植和生態養殖模式,提高水資源利用效率。促進生態工業發展,引導企業采用清潔生產技術,推動新能源、新材料等新興產業發展。
企業發展層面,激發創新活力,完善環境治理體系。推動企業從“被動合規”向“主動治理”轉變,建立貫穿全生命周期的環境責任制度,推行環境責任保險全覆蓋。構建“政產學研金服用”協同創新體系,支持龍頭企業組建綠色技術創新聯合體。加大企業技術研發投入,開展綠色技術創新,提高資源利用效率。督促企業將生態責任納入發展戰略,加強內部生態文化建設,增強員工環保意識。創新產業生態化路徑,在工業園區推廣“能源梯級利用+污染協同處置”模式,強化項目碳評價應用,打造零碳工廠和綠色供應鏈。
社會公眾層面,培育生態文化,塑造綠色生活方式。將生態文明教育納入國民教育體系和干部培訓體系,創作生態文化精品,提升全民生態意識。開發數字化公眾參與平臺,完善環境公益訴訟和舉報重獎機制,形成社會監督合力。完善碳普惠體系,升級個人碳賬戶,將綠色出行、垃圾分類等低碳行為量化積分,實現“減排可量化、積分可兌換、綠色可增值”。加強生態文明宣傳教育,利用各類媒體平臺普及生態知識,營造崇尚生態文明的社會氛圍。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,鼓勵公眾優先選擇綠色產品和服務,以市場需求引導生產供給綠色轉型。
(稿件來源:經濟日報)





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