尊重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的差異化步伐，關(guān)鍵在于立足比較優(yōu)勢(shì)實(shí)施差異化策略。比如，經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，應(yīng)聚焦前沿領(lǐng)域布局新質(zhì)生產(chǎn)力；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中的區(qū)域，可以技術(shù)改造為抓手，加速向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布前三季度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源等產(chǎn)業(yè)增勢(shì)迅猛，但也有部分行業(yè)增速放緩甚至下降。區(qū)域間轉(zhuǎn)型同樣存在步伐差異。工信部前不久陸續(xù)出臺(tái)新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)方案，不同行業(yè)的政策導(dǎo)向各有側(cè)重。這些都表明，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并非齊步走，而是一場(chǎng)因時(shí)、因地、因業(yè)制宜的差異化賽跑。
區(qū)域稟賦差異，決定了轉(zhuǎn)型起跑線的不同。我國(guó)幅員遼闊，不同區(qū)域在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才儲(chǔ)備等方面存在顯著差距，形成了轉(zhuǎn)型的梯度差。東部沿海地區(qū)憑借地理位置、政策先行等優(yōu)勢(shì)，以及產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)人才等方面的深厚積淀，在高端裝備、生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)賽道快速領(lǐng)跑，這些區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)側(cè)重于拉長(zhǎng)長(zhǎng)板，由大變強(qiáng)；而中西部地區(qū)受制于產(chǎn)業(yè)配套能力、技術(shù)、人才等因素，轉(zhuǎn)型往往更注重補(bǔ)短板。若無視區(qū)域資源稟賦和發(fā)展水平差異，強(qiáng)行齊步走，只會(huì)造成資源錯(cuò)配與效率低下。
行業(yè)特性不同，決定了轉(zhuǎn)型速度的快慢。在技術(shù)迭代的浪潮中，不同行業(yè)的轉(zhuǎn)型節(jié)奏呈現(xiàn)出鮮明差異。比如，互聯(lián)網(wǎng)、電子信息制造等技術(shù)密集型行業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新、融合應(yīng)用等方面本就走在前列，是人工智能等新技術(shù)應(yīng)用的前沿陣地，轉(zhuǎn)型較快；而鋼鐵、化工等傳統(tǒng)制造業(yè)，因重資產(chǎn)屬性和復(fù)雜產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)型周期往往更長(zhǎng)。即使是同一行業(yè)內(nèi)部也存在分化。同為汽車產(chǎn)業(yè)，新能源汽車在電池技術(shù)、智能駕駛等領(lǐng)域突飛猛進(jìn)，而部分傳統(tǒng)燃油車企則轉(zhuǎn)型步伐緩慢。若無視產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和規(guī)律，追求齊步走會(huì)適得其反，并帶來重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩。
經(jīng)營(yíng)主體分化，決定了轉(zhuǎn)型能力的強(qiáng)弱。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的賽道上，不同規(guī)模、不同類型的經(jīng)營(yíng)主體，展現(xiàn)出截然不同的轉(zhuǎn)型姿態(tài)。大型龍頭企業(yè)憑借資金、技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)頭羊；優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)依靠靈活性、專業(yè)化和創(chuàng)新力，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先鋒隊(duì)和中堅(jiān)力量。但也有部分缺乏核心技術(shù)的小微企業(yè)，因資金短缺、人才匱乏等原因，面臨不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)的問題。只有正視這種主體分化，尊重不同主體的轉(zhuǎn)型能力，才能激發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新活力。
面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的快慢先后，我們既不必焦慮于快慢不一，也不能放任差距擴(kuò)大。焦慮的突出表現(xiàn)是“一刀切”盲目治理，已成為阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)的突出問題。有的為追求短期政績(jī)，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)“一關(guān)了之”；有的無視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，盲目跟風(fēng)布局高端產(chǎn)業(yè)，結(jié)果陷入“轉(zhuǎn)型空轉(zhuǎn)”。放任則可能讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)失技術(shù)升級(jí)窗口期，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌引導(dǎo)，導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)，進(jìn)而形成“強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱”的馬太效應(yīng)。這種失衡不僅會(huì)削弱產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，還可能加劇區(qū)域發(fā)展不平衡。
尊重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的差異化步伐，關(guān)鍵在于立足比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施差異化策略。比如，經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，應(yīng)聚焦前沿領(lǐng)域布局新質(zhì)生產(chǎn)力；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中的區(qū)域，可以技術(shù)改造為抓手，加速向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。同時(shí)要強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)、人才等要素向后發(fā)地區(qū)流動(dòng)。針對(duì)不同區(qū)域設(shè)定差異化目標(biāo)，既鼓勵(lì)先行探索，也為后發(fā)地區(qū)預(yù)留升級(jí)空間。通過分類指導(dǎo)、梯度推進(jìn)，鼓勵(lì)先行地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)地區(qū)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展整體躍升。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的差異化，不是發(fā)展的鴻溝，而是高質(zhì)量發(fā)展的階梯。當(dāng)東部的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、中西部的資源潛力、龍頭企業(yè)的引領(lǐng)能力、中小企業(yè)的創(chuàng)新活力形成合力，這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的差異化賽跑將會(huì)奏出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。
來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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