推進鄉村振興，人才是關鍵。漢中市勉縣將人才振興作為破解“三農”問題的核心引擎，堅持對外“招才引智”同對內培育鄉土人才并重，通過實施“歸雁工程”“火種計劃”“三聚焦人才戰略”等創新舉措，鼓勵引導各類人才積極投身鄉村振興大局，探索出一條“以產聚才、以才興產、產才融合”的特色發展路徑，成功將人才智能轉化為振興新動能。
勉縣位于漢中盆地西端，居陜甘川要沖，北依秦嶺，南倚巴山，轄18個鎮（街道），常住人口34.5萬人。該縣區位優勢獨特，自然資源富集，形成了以茶葉、中藥材、獼猴桃為主導的農業產業體系，鋼鐵、冶金、建材為支撐的工業經濟體系，四季游、全域游為主線的旅游發展體系。近年來，勉縣結合縣域產業發展實際，聚焦主導產業需求，積極推動人才鏈與產業鏈融合發展、相互促進，有效助力縣域經濟社會高質量發展，為推進鄉村全面振興提供堅實人才支撐。
打造“引育用留”全鏈條人才矩陣
“歸雁工程”激活人才動能。針對農村青壯年外流問題，創新實施“歸雁工程”，建立勉縣籍在外人才數據庫，涵蓋政界、商界、學術界等領域精英，通過搭建返鄉創業平臺、利用節日慰問、家鄉發展動態推送、招商懇談會等方式，激發人才返鄉熱情。返鄉人才領辦的大成電子社區工廠落戶周家山鎮，吸納400余名群眾就近就業，人均月收入超3200元。2025年各界人士座談會現場簽約項目7個，引進資金1.2億元。校地合作攻克技術瓶頸。以“百校聯百縣興千村”工作為抓手，與西北農林科技大學、西安科技大學等高校共建省市專家工作站9個，柔性引進姜中武教授等專家14名。專家工作站共攻克櫻桃種植病蟲害防治、品種改良等技術難題15項，推動澳林大櫻桃基地產值提升40%。工作站同步開展“一對一幫培”模式，培養“土專家”“田秀才”1314名。雙創平臺釋放人才活力。建成秦創原（漢中）創新促進中心勉縣分中心、海勉雙創產業園等平臺，設立8個服務窗口，提供技術轉化、融資對接等全鏈條服務。開展“沔水擺渡人”創客沙龍107期，邀請企業家分享經驗、解讀政策，促成24個“金點子”落地。在環保建筑領域孵化出《一種裝配式實心輕鋼復合墻體灌漿設備》等國家專利10項，縣域科技研發實力顯著提升。
本土人才“破繭成蝶”賦能鄉村振興
專業人才“下沉解憂”。組建農業、科技等5個領域150名專家服務團，深入田間地頭、企業車間開展“問診把脈”。實施科技特派員“下鄉扶智、駐企獻智”行動，89名農業科技特派員和8家法人科技特派員常態化進駐18個鎮（街道）開展技術培訓、政策解讀與產業指導，累計培訓萬余人次，有效提升農民群眾增收致富的“造血”效能。新型農民培育“破土成苗”。建立28所農民田間學校實訓基地，累計培育高素質農民1654人，鄉村產業帶頭人400名，培訓基層干部、職業農民等1.8萬人次，有效激發了鄉村發展的內生動力。評選表彰工業技能、農業產業等多個領域“定軍英才”80人，7名本土茶產業人才榮獲“全國技術能手”、全省“十佳制茶工匠”等榮譽。“火種計劃”接力振興。深入實施青年干部“火種計劃”，成立65個“火種小組”，緊密圍繞綠色食藥等7條重點產業鏈和茶葉、畜牧2個十億級產業集群，開展創新路演、課題研究等活動，選派百余名年輕干部到鄉村振興、招商引資等一線實踐鍛煉，形成金點子24個、調研報告18篇，促成招商引資、招才引智合作協議9份。
構建“近悅遠來”的人才生態圈
政策激勵釋放“虹吸效應”。出臺《勉縣人才引進實施辦法（試行）》《勉縣爭先創優獎懲辦法（試行）》等政策文件，每年設立500萬元人才發展專項基金，儲備20個機動編制用于緊缺和高層次人才引進。在全市率先實施鄉鎮工作人員收入高于縣直機關同職級人員20%的傾斜政策，累計投入保障資金2300萬元。在教育領域增設高級職稱崗位446個，農業系統高級職稱占比由15%提高至30%，有效激勵人才扎根基層、服務一線。創業賦能破解“資金枷鎖”。創新金融服務模式，推出“創業擔保貸款貼息”政策，個人創業者最高可申請30萬元貸款，合伙創業可申請個人貸款額度上限之和的110%，對獲得市級以上榮譽者免除反擔保，離校兩年內高校畢業生首次創辦企業給予10,000元一次性補貼。2025年全縣6家孵化基地累計孵化創業實體223家，帶動就業1666人，創業帶動就業的倍增效應日益凸顯。情感聯結厚植“鄉土情懷”。打造“定軍英才”“勉縣工匠”榮譽體系，表彰各類人才360人，積極營造尊才愛才氛圍。在蘇陜協作框架下，成立海勉協作人才交流聯絡站，聘請14名海門專家擔任科技顧問，推動“海勉一家親”智力協作模式。通過政策用心、服務貼心、情感暖心，勉縣人才保有率提升至93%，形成“引回一人、帶動一片”的良性發展格局。
面向“十五五”發展新階段，勉縣將持續深化“人才+產業+創新”三螺旋模式，加快構建更具競爭力和輻射力的鄉村人才生態。一是深化“三螺旋”融合機制。強化產才協同，規劃建設秦巴山區特色產業人才創新園，打造中西部人才集聚高地，力爭到2027年實現高層次人才保有量突破2500人，科技成果轉化率提升至60%以上。二是拓展鄉土人才培育鏈。完善“縣有專家站、鎮有智囊團、村有田秀才”三級人才網絡，依托25個專家工作站實施“鄉土技師”認證計劃，開設智慧農業、鄉村旅游等實用課程，累計開展新型職業農民培訓2000人次，讓更多“土專家”成長為帶動產業振興的“金種子”。三是構建區域協同生態圈。拓展“海勉協作”人才“朋友圈”，建設漢江上游縣域人才協同發展示范區。持續推廣“社區工廠”就近就業模式，力爭5年內鄉鎮覆蓋率達100%，幫助90%的農村留守勞動力實現“家門口就業”。通過人才振興的“勉縣實踐”，最終實現“產才融合賦能鄉村振興、城鄉共富引領秦巴蝶變”的戰略愿景。
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