中央八項規(guī)定，是以習近平同志為核心的黨中央徙木立信之舉，是新時代管黨治黨的標志性措施。根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，自今年3月起，全黨扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育。
黨中央有部署，漢中見行動。在省委堅強領導和省委第二督導組精心指導下，漢中市堅持領導機關、領導班子、領導干部帶頭和各級黨組織全動員全覆蓋并重，廣大黨員、干部深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述、習近平總書記關于學習教育的重要講話和重要指示批示精神，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，推動黨風政風持續(xù)向好，黨群干群關系更加密切，為高質量發(fā)展提供堅強作風保障。今年上半年，全市生產總值增長7.1%、位列全省第1，居民人均可支配收入增長6.3%，位列全省第2。
今年7月21日，中央層面學習教育工作專班調研組一行來漢調研時，對全市夯實片區(qū)責任、建立民情日記臺賬、開展惠民利企五個專項提升行動等做法和成效予以肯定。新華社、組織人事報、紀檢監(jiān)察報等中央、省級主流媒體30余次聚焦報道漢中學習教育亮點做法。
精心部署，合力推動學習教育走深走實
全市上下按照黨中央決策部署和省委工作安排，緊密聯(lián)系實際，高站位謀劃、高標準推進、高質量落實，全市廣大黨員、干部普遍經歷了一次集中的思想淬煉、黨性鍛煉、政治歷練。
以上率下，強力推進。
市委堅決扛起開展學習教育重要政治責任，13次市委常委會會議、市委黨建和人才工作領導小組會議、市委書記專題會議，跟進學習中央最新文件要求，研究貫徹落實意見，制定漢中市《實施方案》《集中整治工作方案》等文件，全力推動全市學習教育走深走實。
市委常委班子充分發(fā)揮示范帶動作用，把學習教育作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治檢驗。市委主要領導認真履行第一責任人責任，多次主持召開專題會議研究部署、推進落實，親自謀劃惠民利企五個專項提升行動、夯實指導檢查全覆蓋等載體抓手。市委常委嚴格落實“一崗雙責”，示范帶動各級各部門迅速部署、全面推進。
市人大、市政府、市政協(xié)黨組帶頭落實學查改各項任務，把開展學習教育和做好本職工作緊密結合起來，以作風建設實際成效推動高質量發(fā)展。
市委學習教育工作專班加強政策指導、工作協(xié)調和督導指導，為全市學習教育“全程導航”。市委組織部與市紀委監(jiān)委密切協(xié)作、緊密配合，及時會商研判，加強對全市學習教育的指導。
全面覆蓋、層層深入。
各縣區(qū)和市直部門黨委（黨組）既抓好本層級、本部門的學習教育，又加強對下一級、本系統(tǒng)本領域的指導督導。市委辦、統(tǒng)戰(zhàn)部、社會工作部、機關工委、市政府辦、國資委等10個行業(yè)系統(tǒng)認真落實片區(qū)指導責任，強化壓力傳導，推動學習教育市縣鎮(zhèn)村一貫到底、各行業(yè)各領域橫向到邊，實現(xiàn)國有企業(yè)、新興領域、駐外機構等黨組織學習教育全覆蓋。
鎮(zhèn)（街道）黨（工）委緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果、落實惠民政策、加強基層治理、化解社會矛盾、做好便民服務等，為群眾辦實事、解難題，讓群眾可感可及。
各領域基層黨組織堅持分類指導、精準施策，以簡便管用方式，組織黨員、干部認真學習和嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，加強黨性修養(yǎng)，形成良好習慣。
嚴督實導，傳導壓力。
省委第二督導組對漢中市悉心指導，以嚴實作風為督導指導樹立榜樣。堅持高位引領、同題共答，始終以關心、支持漢中市發(fā)展為出發(fā)點，出主意、教方法，有力推動漢中學習教育取得明顯成效、達到預期目的。
緊盯重點問題突出、推動工作不力的縣區(qū)和單位，市縣兩級共派出13個督導組對49個部門單位進行重點督導，推動被督導單位既抓點上整改，又舉一反三抓面上整治，真刀真槍解決突出問題。
市委督查辦、市委作風專班將學習教育開展情況納入全市季度綜合督查、作風督查重要內容，開展暗訪抽查和專項督導，持續(xù)壓緊夯實工作責任、推進各項任務落實。
突出重點，一體推進學查改落細落實
學習教育開展以來，漢中市堅持將學查改貫穿始終、一體推進，動真碰硬解決突出問題，確保學有質量、查有力度、改有成效。
學深悟透、融會貫通，推動中央八項規(guī)定精神入腦入心——
市委精心組織學習教育讀書班，開展理論學習中心組深入交流研討，領導班子成員帶頭講專題黨課，示范帶動各級黨組織對標對表、聯(lián)系實際、持續(xù)深入加強學習，全市基層黨組織開展學習研討36663場次，基層黨組織書記講專題黨課7999場次，學習研討實現(xiàn)全覆蓋。
勉縣推行流動黨員“一聯(lián)三學”做法，通過聯(lián)系“送學”、網絡“自學”、座談“互學”，讓流動黨員“流動不流失、務工不誤學”。略陽縣利用縣域內徐家坪明理館、白水江蘇維埃政府舊址等紅色資源開展研學實踐活動，組織黨員、干部開展沉浸式學習教育。
注重年輕干部理論學習。市委主要領導為全市312名年輕干部講授專題黨課，各縣區(qū)各部門單位主要負責同志為年輕干部講授專題黨課、開展座談交流594場次。全市各級通過青年理論學習小組、火種計劃等強化學習研討，分批分期培訓年輕干部、新提拔干部、關鍵崗位干部1.7萬余人次，舉辦中青年干部專題培訓班12期。
全面排查、深挖根源，推動突出問題查深查實——
市委常委會堅持刀刃向內，市委主要領導多次提出明確要求，以“全深準實”標準全面對照、深入查擺，精準施策、務求實效，帶動縣處級領導班子和班子成員問題查擺質量不斷提升。全市各級黨組織和黨員、干部深入檢視存在問題，嚴把審核關口，切實做到問題查擺清倉見底。
堅持用“身邊事”教育“身邊人”、以“同類事”警醒“同類人”，召開全市警示教育大會，編發(fā)典型案例通報7期，各級各部門召開警示教育會2161場次，進一步筑牢了遵守這個鐵規(guī)矩、硬杠杠的思想根基。
“身邊人變成今天的‘案中人’，聲淚俱下的懺悔畫面，讓人惋惜、發(fā)人深省。”警示教育會后，佛坪縣青年干部深有感觸。該縣梳理年輕干部工作生活7個方面20條風險點，圍繞“陽光青年的迷途墜落”等針對性案例進行警示教育。
動真碰硬、標本兼治，推動整改整治真改實改——
堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題。
突出抓好省委部署的加重基層負擔、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝三項集中整治。聚焦違規(guī)吃喝酒駕醉駕，建立常態(tài)化整治違規(guī)吃喝聯(lián)席會議制度和協(xié)同監(jiān)督機制，堅持抓現(xiàn)行、抓典型、抓通報，切實形成強大震懾；嚴查違規(guī)收送禮品禮金，緊盯關鍵節(jié)點和重點行業(yè)、關鍵領域、重點群體，深挖背后請托辦事、利益輸送等腐敗問題；減輕基層負擔，實行市委文件立項管理、負面清單、退文提醒通報等機制，各縣區(qū)均對外公布177個鎮(zhèn)（街道）履職事項清單。“現(xiàn)在干部心更定了，也有更多時間和精力深入開展群眾工作。”談起學習教育的直觀感受，洋縣紙坊街道干部深有體會。
市委堅持從小切口入手，圍繞集中整治漠視群眾利益、不擔當不作為問題，開展惠民利企五個專項提升行動，全市政務服務事項網上可辦率達95.54%，上半年全市開展涉企行政檢查同比下降41.8%，全市行政訴訟案件敗訴率、行政復議糾錯率同比分別下降30.11%和32.32%，全市234項檢查檢驗項目全省互認，90種常用藥品價格平均下降26.25%，基層向市級部門填報事項同比下降55.99%，督檢考事項同比下降51.7%。大家普遍反映，對企業(yè)的干擾少了，政府的效率明顯提高了，群眾和企業(yè)切身感受到學習教育帶來的新氣象新變化。
縣區(qū)結合實際開展突出問題整治，漢臺、南鄭、略陽、留壩、佛坪聚焦違規(guī)發(fā)放津補貼、交房難保回遷、辦證難、違規(guī)配備使用公務用車等開展集中整治。漢臺、城固、洋縣、西鄉(xiāng)、勉縣、寧強、鎮(zhèn)巴圍繞保護水環(huán)境惠民生、“三資”管理領域、信訪積案攻堅化解等開展專項提升行動，切實將整治成效轉化為群眾看得見、摸得著的實惠。
從紙面到心間，從認知到認同。廣大黨員、干部奔著問題去、盯著問題改，一張張“問題清單”轉化為“成效清單”，人民群眾真切感受到了學習教育帶來的新變化新面貌。
開門教育，推動服務群眾可感可及
市委始終把群眾滿意不滿意作為評判學習教育的根本標準，堅持開門教育，注重群眾參與，自覺接受群眾監(jiān)督。
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。
各級黨員領導干部結合“四下基層”活動，前往鎮(zhèn)村、企業(yè)、項目一線了解群眾所需所盼，暢通網絡意見箱、信訪舉報和12345政務服務熱線等渠道廣泛收集群眾意見，收集解決問題5391個。對收集到的民聲民意，分類建檔、定人定責、限時辦結。
“現(xiàn)在停車太方便了，省時又省心。” 漢臺區(qū)萬泰康居城小區(qū)李女士等業(yè)主再也不用為停車難發(fā)愁了。走訪時她反映的問題，很快被七里街道辦事處確定為民生項目，今年7月一期建成投用，新增的260個車位有效緩解了周邊多個小區(qū)停車難題，獲得居民一致好評。
市交通運輸局針對調查中部分旅客反映出行體驗不優(yōu)問題，創(chuàng)新推出“朱鹮小巴”動態(tài)公交。鎮(zhèn)巴縣住建局打造20個暖心驛站，為快遞員、外賣員等群體提供多項貼心服務。
作風改沒改、改得如何，人民群眾最有發(fā)言權。
在市委學習教育整改整治成效座談會上，邀請的“兩代表一委員”、基層黨員和群眾代表熱烈發(fā)言，漢中市建筑業(yè)協(xié)會監(jiān)事長深有感觸：“困擾非公建筑企業(yè)職稱申報不暢問題這次得到妥善解決，全市1020家非公建筑類企業(yè)普遍受益。”
漢臺區(qū)人大常委會創(chuàng)新開展“民生實事報賬會”，先后向來自村（社區(qū)）的1000余名群眾，報告21項民生事項，收集群眾意見建議39條。全市各級黨委（黨組）敢開門、真開門，及時通過內部會議、公示公告等方式向黨員、群眾通報領導班子整改整治等情況，自覺接受黨員群眾評判。基層黨員代表普遍反映，通過學習教育深刻感受到形式主義少了、實干氛圍濃了、群眾觀念提升了。
在擔當作為中下真功，在服務群眾中見實效。
“喂，你好，12345嗎？我家樓下燒烤店，到現(xiàn)在還在營業(yè)，吵得我們根本睡不了覺……”凌晨1點，12345熱線受理中心接訴后，執(zhí)法人員立即赴現(xiàn)場核查處置。在電話回訪中，投訴人反映這次問題解決得很好，十分滿意。
市委組織部、市數(shù)據(jù)局通過12345“接派辦督評”閉環(huán)推進，全市重點民生訴求響應時長壓縮至1小時以內，平均辦結時長壓縮至1.8天，超期辦結訴求發(fā)生率同比下降32%。
針對居民訴求群眾反映突出的出行難、停車難、斷頭路等問題，西鄉(xiāng)縣積極完成東大街拓寬改造、中渡小楊河橋擴寬、河濱路金牛小學地下停車場等工程。留壩縣科學規(guī)劃、延伸3條城鄉(xiāng)公交線路，并在旅游旺季開通3條季節(jié)性旅游公交環(huán)線，優(yōu)化城市交通環(huán)境。城固縣設置便民市場19個、蔬果攤點810個，給予零租金、免審批，配套衛(wèi)生管理、秩序維護、垃圾清運等保障，方便果農菜農銷售和群眾采購。
一樁樁、一件件事關民生的大事小情，成為了撬動改善民生的有力支點，讓學習教育彰顯“民生溫度”。
化風成俗，推進作風建設常態(tài)長效
風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。
學習教育伊始，漢中市就堅持“當下改”與“長久立”結合，將建章立制貫穿全過程，推動養(yǎng)成習慣、化風成俗。
市委聚焦規(guī)范、約束、防范、考核等環(huán)節(jié)，建立健全有效防范和糾治政績觀偏差、權力約束、嚴格執(zhí)行民主集中制的一批制度機制，各級各部門著眼鞏固學習教育成果、為基層減負和群眾反映強烈的突出問題等方面，著眼進一步規(guī)范完善提升工作質效，建立一批制度機制，實現(xiàn)了從解決一件事到解決一類事。
“以前擔心檢查多、標準不一。現(xiàn)在執(zhí)法更規(guī)范，企業(yè)心里更有底了。”企業(yè)的直觀感受，反映市司法局嚴格規(guī)范涉企行政檢查以及涉企行政處罰“三書同達”制度成果顯現(xiàn)，切實把執(zhí)法權力關進了“制度的籠子”。
市發(fā)改委制定《關于進一步規(guī)范市本級政府投資項目決策程序的通知》，市國資委出臺《關于進一步加強市屬企業(yè)項目管理和債務風險管控工作的意見》，讓政府投資、企業(yè)上項目更規(guī)范、更審慎。
南鄭區(qū)制定《不動產登記質量定期檢查制度》，開展“上門發(fā)證”一站式服務，推動6個小區(qū)完成首次辦證登記，累計為全區(qū)39個項目、1.27萬戶群眾辦理不動產登記證書。
興漢新區(qū)針對回遷安置錯綜復雜的遺留問題，建立領導班子包抓安置區(qū)制度，增加施工力量，籌資墊資7000余萬元，安置區(qū)房屋收尾及隱患整改工程有力推進。
學習教育期間，市縣兩級黨委、政府及市直部門單位累計制定完善制度機制237個。漢中市健全制度機制、解決群眾急難愁盼問題等相關做法，被新華社宣傳報道。
作風建設永遠在路上，落實中央八項規(guī)定精神永遠在路上。漢中市將認真學習習近平總書記關于深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的重要指示，持續(xù)鞏固拓展學習教育成果，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，傾力辦好民生實事，強化制度執(zhí)行落實，在常態(tài)長效中錘煉作風，在為民服務中踐行初心，讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。
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