本網(wǎng)漢中訊（記者 胡文韜）今年以來(lái)，漢中市行政審批服務(wù)局聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目審批堵點(diǎn)，堅(jiān)持“服務(wù)走在審批前”，創(chuàng)新推出預(yù)審批工作機(jī)制。通過(guò)流程再造、服務(wù)升級(jí)，用“小切口”改革撬動(dòng)審批效能“大提升”，推動(dòng)審批效能提升與項(xiàng)目建設(shè)提速同頻共振，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)為陜西中青置業(yè)、漢中幫潤(rùn)城建筑等企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)10余件次，推動(dòng)漢中市中心醫(yī)院2號(hào)樓室外工程等民生項(xiàng)目提前開(kāi)工，受到企業(yè)群眾的一致好評(píng)。
創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建預(yù)審換證體系。立足項(xiàng)目審批實(shí)際需求，創(chuàng)新建立全流程預(yù)審批機(jī)制。明確適用范圍，將企業(yè)投資項(xiàng)目備案、建筑工程施工許可證核發(fā)等5個(gè)高頻審批事項(xiàng)納入預(yù)審批范疇，覆蓋重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及民生工程準(zhǔn)入、準(zhǔn)建、準(zhǔn)營(yíng)全鏈條。細(xì)化適用條件，對(duì)基本申請(qǐng)材料齊全但存在次要條件缺陷的申請(qǐng)，推行“先受理預(yù)審、后補(bǔ)正換證”模式，由各業(yè)務(wù)科室設(shè)定材料缺陷標(biāo)準(zhǔn)并備案，確保改革在法治框架內(nèi)推進(jìn)。強(qiáng)化制度銜接，將預(yù)審批與容缺受理制度有機(jī)融合，制定標(biāo)準(zhǔn)化流程規(guī)范，明確受理、審核、審批各環(huán)節(jié)時(shí)限，實(shí)現(xiàn)了“容缺受理當(dāng)即啟動(dòng)、預(yù)審預(yù)批當(dāng)場(chǎng)完成、正式證照當(dāng)天換發(fā)”的閉環(huán)管理。
流程再造，打造即辦審批模式。以流程優(yōu)化破解審批時(shí)效瓶頸，通過(guò)進(jìn)一步服務(wù)前置，破解了前期容缺受理“只受不審、審而無(wú)果”的困境，構(gòu)建了高效便捷的服務(wù)鏈，縮減了企業(yè)群眾等審批、等簽字、等制證的時(shí)間成本，審批周期縮短60%以上。容缺受理“當(dāng)即啟動(dòng)”，窗口受理員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)告知預(yù)審批適用情形，符合條件的當(dāng)場(chǎng)容缺受理并填寫(xiě)預(yù)審批表，實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即辦”。預(yù)審預(yù)批“當(dāng)場(chǎng)完成”，業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)溝通材料缺陷及補(bǔ)正要求，形成意見(jiàn)表后即時(shí)報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo)預(yù)審批，當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人送達(dá)加蓋公章涵蓋補(bǔ)正材料要求及時(shí)限的預(yù)審批意見(jiàn)表。換發(fā)證照“當(dāng)天辦結(jié)”，待申請(qǐng)人按照預(yù)審批意見(jiàn)表的要求補(bǔ)正相關(guān)材料后，業(yè)務(wù)科室無(wú)需再次審批即可當(dāng)天換發(fā)法定證書(shū)或批文，預(yù)審批工作結(jié)束。
聯(lián)動(dòng)協(xié)同，筑牢保障服務(wù)屏障。構(gòu)建多維度協(xié)同保障體系，確保預(yù)審批機(jī)制落地見(jiàn)效。強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。建立“科室設(shè)定—法規(guī)審核—領(lǐng)導(dǎo)審定”的協(xié)同機(jī)制，政策法規(guī)科對(duì)各科室設(shè)定的材料缺陷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合規(guī)性審核備案，分管局領(lǐng)導(dǎo)全程把控預(yù)審批的范圍與質(zhì)量，形成權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的內(nèi)部協(xié)作鏈條。是深化宣傳引導(dǎo)，通過(guò)專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，向項(xiàng)目單位解讀預(yù)審批適用范圍、流程及注意事項(xiàng)，主動(dòng)告知企業(yè)可容缺的材料清單，引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)申辦。推動(dòng)體系融合，將預(yù)審批機(jī)制納入工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)體系，與重點(diǎn)項(xiàng)目審批協(xié)同服務(wù)、幫代辦服務(wù)等機(jī)制銜接，形成“事前輔導(dǎo)—事中提速—事后跟蹤”的全鏈條服務(wù)模式，持續(xù)釋放改革紅利。
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