本網(wǎng)漢中訊（記者 胡文韜）日前，記者從《漢中市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)監(jiān)督條例》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，市人大常委會(huì)依法制定的《漢中市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），已于5月28日獲省人大常委會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)，自2025年9月1日起施行。
《條例》共六章六十條，對(duì)物業(yè)服務(wù)監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督措施、法律責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)定，明確了物業(yè)監(jiān)督 “誰(shuí)來(lái)管、管什么、怎么管”的問(wèn)題。
在總則部分，規(guī)定了立法目的、適用范圍及基層黨組織在物業(yè)監(jiān)督中的領(lǐng)導(dǎo)作用，同時(shí)將老舊小區(qū)改造納入規(guī)范，為后續(xù)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
監(jiān)督主體章節(jié)，明確了“由誰(shuí)監(jiān)督”的問(wèn)題。細(xì)化了政府相關(guān)部門的職責(zé)，明確了業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)在服務(wù)監(jiān)督中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，讓群眾知曉反映訴求、解決問(wèn)題的渠道。
監(jiān)督內(nèi)容章節(jié)，明確了“監(jiān)督什么”的問(wèn)題。對(duì)物業(yè)服務(wù)合同、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公共收益、專項(xiàng)維修資金、車位車庫(kù)管理等作出明確規(guī)定。針對(duì)群眾關(guān)注的物業(yè)服務(wù)費(fèi)問(wèn)題，從物業(yè)等級(jí)評(píng)定、一費(fèi)制實(shí)施及費(fèi)用收交等層面厘清權(quán)責(zé)，從源頭減少矛盾糾紛。
監(jiān)督措施章節(jié)，明確了“怎樣有效監(jiān)督”的問(wèn)題。規(guī)定了選聘物業(yè)服務(wù)人、住建部門信用評(píng)價(jià)和分級(jí)監(jiān)管、投訴舉報(bào)制度、構(gòu)建基層治理體系等內(nèi)容。同時(shí)規(guī)定市、縣（區(qū)）人民政府可結(jié)合實(shí)際，對(duì)物業(yè)服務(wù)管理活動(dòng)制定規(guī)范性文件，確保監(jiān)督落地見(jiàn)效。
《條例》制定過(guò)程中，市人大常委會(huì)堅(jiān)持 “開(kāi)門立法”，多次深入基層調(diào)研、進(jìn)入小區(qū)問(wèn)計(jì)，重點(diǎn)回應(yīng)業(yè)主委員會(huì)成立、物業(yè)費(fèi)收取、車位管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等民生痛點(diǎn)，形成五大鮮明特點(diǎn)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦我市物業(yè)監(jiān)督管理中業(yè)主反映最強(qiáng)烈、矛盾最集中的焦點(diǎn)難點(diǎn)設(shè)計(jì)制度和措施，采用“小切口”立法，精準(zhǔn)施策解決實(shí)際問(wèn)題。
突出黨建引領(lǐng)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿物業(yè)服務(wù)監(jiān)督和社區(qū)治理全過(guò)程，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多方議事協(xié)調(diào)機(jī)制，保障物業(yè)服務(wù)管理監(jiān)督活動(dòng)依法有序進(jìn)行。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)與多方共治結(jié)合，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)揮業(yè)主、業(yè)委會(huì)、物管會(huì)的基礎(chǔ)作用和物業(yè)服務(wù)人的主體作用，構(gòu)建多元共治格局。
堅(jiān)持權(quán)益平衡，既注重保護(hù)業(yè)主的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，也依法保障物業(yè)服務(wù)人的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和正當(dāng)權(quán)益。
堅(jiān)持立足市情，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、住宅小區(qū)特點(diǎn)和既有管理經(jīng)驗(yàn)，制定符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的規(guī)定，確保法規(guī)立得住、行得通、真管用。
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