歐盟和美國近日宣布達成新貿易協議，其中包括美國將對歐盟輸美產品征收15%的關稅等內容。不過，協議在歐盟內部引發反對，不少國家認為協議不公平，將損害歐盟的利益。有分析人士認為，目前歐美達成的僅是貿易協議框架，后續如何細化和落實還有待觀察。但是從歐盟多國的反應來看，協議恐怕會對歐盟團結和自主之路產生影響。
當地時間7月27日，美國總統特朗普和歐盟委員會主席馮德萊恩在英國蘇格蘭共同宣布，美歐達成新貿易協議。根據新協議，美國將對歐盟輸美產品征收15%的關稅，歐盟將對美增加6000億美元投資以及購買價值7500億美元的美國能源等。
除此之外，美國對歐盟鋼鐵和鋁產品仍將征收50%的關稅。馮德萊恩表示美國將對進口的歐盟藥品征收15%關稅，但特朗普表示藥品關稅不在新協議范圍內，芯片、葡萄酒等的關稅也尚未確定。
馮德萊恩和特朗普均對該協議表示肯定。馮德萊恩說，在當前形勢下，15%關稅是歐盟委員會能夠達到的最佳結果，協議將給歐盟帶來“穩定性”和可預見性。參與歐美談判的歐盟委員會負責貿易和經濟安全等事務的委員謝夫喬維奇也表示，新協議是歐盟在非常困難情況下達成的最佳協議。
然而，歐盟一些官員和成員國卻對協議不滿。歐洲議會國際貿易委員會主席恩德·朗格表示，歐美新貿易協議并不“平衡”，甚至可能對歐洲造成長期損害。朗格強調，要確保協議不會犧牲歐盟的監管權，例如對數字服務、碳定價等領域的監管。
德國總理默茨對協議的態度比較矛盾。他一方面承認15%關稅比以前的稅率低了不少，另一方面又表示協議將會導致更高的通脹，將“嚴重損害”德國經濟、歐洲乃至美國。
法國對協議的批評聲更多。法國總理貝魯表示，歐美達成新貿易協議的這一天是“一個黑暗的日子”。法國一些部長級代表認為協議“不平衡”，并非“終點”。法國國民聯盟領導人勒龐則表示，歐美新貿易協議是歐盟在政治、經濟和士氣上的“慘敗”。
此外，匈牙利總理歐爾班指責歐美關稅協議非常糟糕；波蘭總理圖斯克表示新協議好過關稅戰，但波蘭可能因此損失20多億美元；西班牙首相桑切斯稱，他支持達成協議，但對新協議“毫無熱情”；意大利總理梅洛尼表示達成協議是“積極的”，但要在看到細節后再判斷。
有媒體分析認為，歐盟內部之所以對歐美新貿易協議反應不同，與各成員國對談判的預期不同有關。在特朗普重返白宮之前，美國對歐盟商品所征平均稅率低于5%。美歐開始貿易談判后，歐盟方面最初希望能恢復零關稅，后來又將目標定在10%的稅率，結果現在談成的稅率是15%。有些人認為這一稅率比以前的稅率高了很多，所以難以接受。有些人則認為15%稅率好過25%、50%，因此有結果總比沒結果好。
此外，歐盟各成員國向美國出口的產品也有差異，例如汽車是德國對美出口的重要產品，而葡萄酒、化妝品等是法國對美出口的主要產品。這導致德、法對協議的態度出現差異。
在歐美宣布達成新貿易協議后，德國汽車制造商奧迪公司7月28日發布的財報顯示，受美國對從歐盟進口的汽車加征關稅影響，今年上半年奧迪稅后利潤同比下降37.5%。奧迪母公司大眾集團的財報顯示，今年上半年其營業利潤同比下滑33%，而美國提高關稅給該公司造成13億歐元的額外成本。
有分析人士認為，在歐盟經濟增長乏力的背景下，美國對歐盟產品征收15%關稅勢必會給歐盟經濟造成壓力。據德國基爾世界經濟研究所測算，15%的關稅以及更高的鋼鋁關稅將導致德國國內生產總值（GDP）在一年內下降0.15%，歐盟整體GDP將下降0.1%。
北京語言大學“一帶一路”研究院副研究員董一凡表示，歐美貿易協議意味著歐盟需要在能源、對美投資等方面向美國妥協，如果協議落實，可能會加劇歐盟制造業空心化、資本外流的情況，也將在一定程度上削弱歐盟一些產業的競爭力。
中國社會科學院歐洲研究所副研究員賀之杲表示，歐美新貿易協議在歐盟引發分歧，反映出歐盟內部對歐美關系以及歐洲戰略自主、對外經貿政策等存在不同意見。目前來看，歐盟的戰略自主仍然從屬于歐美關系。
接下來，歐美雙方還需要將貿易協議細化，一些沒有談妥的商品關稅也將繼續談判，并最終在兩國獲得批準。鑒于歐盟內部存在反對聲音，協議是否能夠順利推進和落實還有待觀察。董一凡指出，如果法國等國在一些領域堅持強硬立場，可能會給后續的談判和技術細節討論造成影響。一些媒體還擔心，美國今后仍可能會改變立場，不再遵守15%關稅的協議。
來源：工人日報 作者：畢振山
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