延安新區(qū)于2012年4月17日正式啟動建設(shè)，啟動建設(shè)以來，新區(qū)始終堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記指示批示精神貫穿在城市規(guī)劃、發(fā)展謀劃、開發(fā)建設(shè)的全過程，堅持五大發(fā)展理念，堅持弘揚延安精神，認真貫徹落實中省有關(guān)決策部署和政策要求，經(jīng)過11年的建設(shè)發(fā)展，城市建設(shè)形象初顯、功能初具、活力初現(xiàn)，創(chuàng)造了新區(qū)速度和新區(qū)質(zhì)量，“中疏外擴”從戰(zhàn)略變?yōu)楝F(xiàn)實。當前，新區(qū)城市功能基本完善、產(chǎn)城融合破題開局、城市形象全面形成、發(fā)展活力不斷迸發(fā)，邁向了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
一、堅持政治引領(lǐng)，以“咬定青山不放松”的政治定力當好延安精神的傳承者和實踐者。回顧新區(qū)建設(shè)發(fā)展歷程，順境與逆境交替，機遇和挑戰(zhàn)并存，面對復(fù)雜局面，新區(qū)始終從講政治的高度認識、分析和解決問題，緊盯“宜居宜業(yè)宜游”目標，審時度勢、校準偏差、對標改進，摒棄過關(guān)思想，拉高建設(shè)標準，守牢安全底線政策紅線，以實際行動做到“兩個維護”，用實績實效贏得認可和支持。一是始終把踐行生態(tài)文明理念擺在首位，堅決停止實施巖土工程、做好尾留區(qū)域收口，全面推進新區(qū)生態(tài)恢復(fù)提升三年行動，接續(xù)開展場平區(qū)域地質(zhì)、水文、市政設(shè)施安全監(jiān)測，牢牢守住了新區(qū)發(fā)展“生命線”；二是始終堅守以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，多層次滿足群眾多元化住房需求，城市配套服務(wù)功能日臻完善，人口導(dǎo)入步伐不斷加快、群眾滿意度穩(wěn)步提升；三是始終堅持產(chǎn)城融合發(fā)展理念，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條加快延伸，吾悅廣場、農(nóng)批城和一批酒店落地運營，商貿(mào)、物流、會展、賽事等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，城市發(fā)展動能穩(wěn)步提升。新區(qū)的建設(shè)發(fā)展解決了生態(tài)、地質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展三大問題，客觀回答了各個方面的爭論和質(zhì)疑。
二、堅持篤行不怠，以“不待揚鞭自奮蹄”的奮斗精神筑牢新區(qū)建設(shè)的四梁八柱。延安新區(qū)建設(shè)伊始，人員、物資短缺，沒有水、沒有路、沒有氣、沒有電、沒有辦公場所，許多人不看好新區(qū)。面對這些困境，新區(qū)建設(shè)者們敢于迎難而上，以自力更生、艱苦奮斗的延安精神為新區(qū)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。一是認真編制新區(qū)規(guī)劃。始終堅持把規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和系統(tǒng)性視為開展新區(qū)一切工作的前提和基礎(chǔ)。堅持系統(tǒng)思維、集約發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，從限定容量、系統(tǒng)布局、突出特色、嚴格管控上下功夫，建立了完備的規(guī)劃體系。二是綠色發(fā)展深入落實。深刻把握城市發(fā)展規(guī)律，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，實施綠化1.54萬畝，建成5個大型公園，5條生態(tài)廊道，35個街頭綠地，以及89公里的城市綠網(wǎng)，生態(tài)修復(fù)區(qū)林地占比達到68%以上，較新區(qū)建設(shè)前提高38%。水環(huán)境治理成效顯著，污水處理廠投入運營，一期處理能力達到1.5萬噸；建成污水收集管網(wǎng)81.7公里、中水利用管網(wǎng)76公里，穩(wěn)步達到“水不下山”目標。三是城市運行安全穩(wěn)定。始終把地質(zhì)、生態(tài)、防汛安全作為生命線，按照自然水系建設(shè)盲溝96公里，先后布設(shè)監(jiān)測點9048處，嚴密監(jiān)測檢測變形、應(yīng)力、地下水等18項指標，經(jīng)權(quán)威專家評估認定，場地安全，邊坡穩(wěn)定，地下水平穩(wěn)，盲溝排水順暢，黃土濕陷性問題已基本解決，巖土工程安全可靠，可滿足各類項目建設(shè)需要。
三、堅持人民立場，以“敢教日月?lián)Q新天”的豪情壯志踐行新區(qū)建設(shè)的初心使命。始終把改善民生作為首要任務(wù)，圍繞群眾最關(guān)心的民生問題，不斷加大民生投入及建設(shè)步伐，不遺余力解決群眾“急難愁盼”問題，大力發(fā)展民生事業(yè)。一是完善市政設(shè)施體系。路網(wǎng)骨架全面形成，建成6條新老城連接線，45條89公里市政道路，路網(wǎng)密度達到5km/km2；市政管網(wǎng)全域覆蓋，水電氣暖訊等管網(wǎng)系統(tǒng)全面建成投用，實現(xiàn)“雙電源、雙水源、雙熱源”。二是大力發(fā)展教育事業(yè)。已建成18所中小學(xué)幼兒園，可提供學(xué)位3萬個，中高考成績連續(xù)四年穩(wěn)居全市第一，實現(xiàn)了學(xué)前教育高起點、義務(wù)教育高品質(zhì)、高中教育高質(zhì)量。三是完善醫(yī)療服務(wù)保障。規(guī)劃綜合性醫(yī)院2座，社區(qū)醫(yī)院3座，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心50個，構(gòu)建三級醫(yī)療服務(wù)體系；中醫(yī)院與北醫(yī)三院深度合作，已建成投用；17個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開診運營。四是建立多層次住房保障體系。規(guī)劃六大居住片區(qū)，各類型住宅共6.4萬套，目前建成住房3.4萬套，在建1.8萬套，多層次的住房保障體系正在形成。
延安新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，拓展了城區(qū)發(fā)展空間，為革命舊址保護提供了條件；改善了延安城市人居環(huán)境，為20萬山體居住群眾搬遷安置和舊城改造騰出了空間；緩解了城區(qū)交通壓力，形成了從東到西、從東到北的重要交通樞紐；促進了新老城融合發(fā)展，新區(qū)已成為延安政治、經(jīng)濟、文化中心，固投全市占比保持在14%以上，土地價值穩(wěn)步提升，招商引資成效顯著，人口和企業(yè)加快導(dǎo)入，城市價值加速釋放，與老城區(qū)形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、相互促進的發(fā)展局面基本形成；助力延安城市環(huán)境全面提升，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市，鞏固優(yōu)秀旅游城市作出了新區(qū)貢獻，是延安精神在新時期的又一次生動實踐。
