中國(guó)2022年全國(guó)兩會(huì)議程過半。幾乎每一場(chǎng)對(duì)外開放的會(huì)議和發(fā)布活動(dòng)，都能看到不同國(guó)籍、不同膚色的境外記者穿梭其中，他們提出問題并得到答復(fù)后，會(huì)迅速發(fā)布不同語言的報(bào)道，在全球范圍內(nèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)情況、對(duì)外政策等進(jìn)行傳播。境外記者和媒體的參與，已經(jīng)成為每年全國(guó)兩會(huì)背景下中國(guó)對(duì)外敘事不可或缺的組成部分。
來自俄通社-塔斯社的記者尼古拉斯，今年第6次參與中國(guó)兩會(huì)報(bào)道，他尤其關(guān)注中國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。與尼古拉斯相似，在兩會(huì)召開前夕，許多外媒以“世界對(duì)中國(guó)全國(guó)兩會(huì)有何期待”為主題刊發(fā)文章時(shí)，都不約而同地提到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
國(guó)際社會(huì)關(guān)注中國(guó)兩會(huì)經(jīng)濟(jì)議題，要放在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大背景下考量。一方面，全國(guó)兩會(huì)既是總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作的重要節(jié)點(diǎn)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的“風(fēng)向標(biāo)”；另一方面，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加劇，全球新冠肺炎疫情仍在持續(xù)，地緣政治沖擊國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，全球供應(yīng)鏈趨緊，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，各國(guó)期待透過中國(guó)兩會(huì)這個(gè)“窗口”，了解牽動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)脈搏的世界第二大經(jīng)濟(jì)體有何破局之法。
芬蘭《赫爾辛基時(shí)報(bào)》在一篇報(bào)道中，將中國(guó)兩會(huì)對(duì)外釋放的信號(hào)稱為“靈感”。報(bào)道稱，“在全球應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的背景下，世界再次把目光投向中國(guó)，尋求應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)、建設(shè)美好地球村的靈感”。阿根廷《金融界報(bào)》則把中國(guó)經(jīng)濟(jì)形象地比作世界經(jīng)濟(jì)的“救生圈”，“中國(guó)是世界上大多數(shù)國(guó)家的主要經(jīng)濟(jì)合作伙伴，因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有著至關(guān)重要的作用。”
會(huì)前，很多外媒都在預(yù)測(cè)中國(guó)將如何設(shè)定2022年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。因此，當(dāng)3月5日政府工作報(bào)告發(fā)布時(shí)，眾多媒體都將關(guān)注重點(diǎn)放在了“5.5%”這個(gè)數(shù)字上。“合理”“魄力”和“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”，是包括眾多西方媒體在內(nèi)的媒體報(bào)道時(shí)選擇的關(guān)鍵詞。
相比于2021年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8.1%的增長(zhǎng)，今年5.5%的目標(biāo)看上去似乎有些“保守”。但英國(guó)廣播公司(BBC)援引分析人士的話報(bào)道說，這是“一個(gè)符合邏輯的目標(biāo)”。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》直言，中國(guó)今年5.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，“是高基數(shù)上的中高速增長(zhǎng)，體現(xiàn)了主動(dòng)作為，需要付出艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)。”
3月5日，美國(guó)彭博新聞社網(wǎng)站刊文綜合解讀了“5.5%”背后的“含金量”——雖然今年5.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)為多年來最低，但仍高于普遍預(yù)測(cè)的5%和國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)的4.8%。報(bào)道援引經(jīng)濟(jì)學(xué)家的分析稱，“5.5%的目標(biāo)暗示，北京將出臺(tái)更多措施穩(wěn)定住房市場(chǎng)。決策者力求確保經(jīng)濟(jì)增速足以創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)避免采取本身帶有風(fēng)險(xiǎn)的過度刺激措施，比如增加債務(wù)負(fù)擔(dān)或催生金融市場(chǎng)泡沫。”
正如彭博新聞社所關(guān)注的，“穩(wěn)”是今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要關(guān)鍵詞。《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》注意到，在3月5日的政府工作報(bào)告中，“穩(wěn)定”一詞出現(xiàn)了76次，“這表明中國(guó)將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展”。報(bào)道指出，“穩(wěn)就業(yè)”目標(biāo)也令人矚目，中國(guó)提出今年將在城鎮(zhèn)新增1100萬個(gè)就業(yè)崗位、將城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在5.5%以下等具體目標(biāo)，反映了中國(guó)將持續(xù)加大穩(wěn)定民生的政策方向。
法國(guó)《回聲報(bào)》報(bào)道說，中國(guó)政府將“穩(wěn)”字作為2022年工作的“重中之重”，承諾將實(shí)行“更有針對(duì)性和可持續(xù)性”的刺激措施，加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。美聯(lián)社文章表示，中國(guó)政府正努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)政府對(duì)減稅降費(fèi)、確保糧食能源安全等諸多議題作出了承諾。彭博社在報(bào)道中說：“中國(guó)誓言要解決群眾最關(guān)心的問題，同時(shí)增加公共安全方面的開支——這兩項(xiàng)舉措凸顯出執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)穩(wěn)定的高度重視。”
在《西班牙日?qǐng)?bào)》看來，面對(duì)動(dòng)蕩的世界，穩(wěn)定是頭等大事。該報(bào)報(bào)道指出，“穩(wěn)定”始終存在于北京的官方表態(tài)中。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)為“5.5%左右”，這是一個(gè)既謙虛又明智的目標(biāo)。“相較于數(shù)字，中國(guó)更關(guān)心的是其經(jīng)濟(jì)的健康。”《西班牙日?qǐng)?bào)》強(qiáng)調(diào)，中國(guó)早就開始轉(zhuǎn)向更為成熟、理性的經(jīng)濟(jì)模式，從廉價(jià)制造業(yè)轉(zhuǎn)向科技行業(yè)和國(guó)內(nèi)消費(fèi)——這對(duì)環(huán)境更加友好。
面對(duì)全球性生態(tài)挑戰(zhàn)方面，今年是中國(guó)碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作全面鋪開的第二年。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，要有序推進(jìn)雙碳工作，落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，推動(dòng)能源革命，確保能源供應(yīng)。這一決策引發(fā)了美聯(lián)社、路透社等媒體的廣泛關(guān)注。路透社在報(bào)道中說，中國(guó)官方已明確加快了低碳轉(zhuǎn)型。報(bào)道還介紹了中國(guó)國(guó)家發(fā)改委3月7日公布的加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型改革的一系列具體舉措。
所有這些，都與中國(guó)更宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策走向與治理之道息息相關(guān)。早在今年全國(guó)兩會(huì)開幕之前，英國(guó)48家集團(tuán)俱樂部主席斯蒂芬·佩里就在接受媒體采訪時(shí)表示：“我非常關(guān)注中國(guó)在發(fā)展方面的新探索，比如粵港澳大灣區(qū)如何將四大中心城市連接起來，同時(shí)又各自發(fā)揮作用。”佩里指出，“這些創(chuàng)新令人著迷。在中國(guó)的許多領(lǐng)域都能看到創(chuàng)新，中國(guó)現(xiàn)在進(jìn)入到新的時(shí)期，我們期待了解2049年——新中國(guó)成立100周年時(shí)的中國(guó)模樣。”
日本東亞共同體研究所所長(zhǎng)孫琦亨感嘆，中國(guó)的發(fā)展非常令人期待。他最關(guān)注中國(guó)在科研領(lǐng)域的卓越發(fā)展。孫琦亨說：“中國(guó)的科學(xué)研究正引領(lǐng)世界。當(dāng)今世界因新技術(shù)而改變，期待中國(guó)的新技術(shù)發(fā)揮重要作用，推動(dòng)世界的發(fā)展。”
這是中國(guó)不斷走向開放、不斷融入世界的成果，也離不開中國(guó)政府始終堅(jiān)持抓好常態(tài)化疫情防控。在全球新冠死亡人數(shù)超過600萬例之際，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱，中國(guó)是唯一一個(gè)仍在努力實(shí)施“動(dòng)態(tài)清零”政策的大國(guó)。文章引用分析人士的話預(yù)測(cè)，“中國(guó)的重新開放將是漸進(jìn)和謹(jǐn)慎的”。
正因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)與世界緊密連接，在全國(guó)兩會(huì)召開之際，一個(gè)不容忽視的國(guó)際背景，是仍在不斷發(fā)酵的俄烏沖突。大多數(shù)境外媒體在前瞻和解讀兩會(huì)相關(guān)內(nèi)容時(shí)，都提到了這只突然來襲的“黑天鵝”。世界期待看到中國(guó)在能源安全、糧食安全等關(guān)鍵議題上的回應(yīng)。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，中國(guó)局部地區(qū)2021年曾遭遇煤電短缺，全球能源危機(jī)又因俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)加劇。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平3月5日要求，在減碳的同時(shí)確保能源安全，“不能脫離實(shí)際、急于求成”。這家新加坡媒體也關(guān)注到國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才有關(guān)糧食安全的表態(tài)，報(bào)道稱，胡祖才在新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要做好糧食保供穩(wěn)價(jià)，穩(wěn)定稻谷、小麥等播種面積和產(chǎn)量，保持糧食量足價(jià)穩(wěn)，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》注意到，政府工作報(bào)告中沒有直接提及俄烏沖突。它將此解讀為，中國(guó)正努力將全球?qū)?zhàn)爭(zhēng)的焦慮情緒拋開。報(bào)道稱，5.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)將今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)設(shè)定在穩(wěn)步發(fā)展的道路上，其中暗含的信號(hào)是，“中國(guó)能夠經(jīng)受住歐洲的動(dòng)蕩”。在政府工作報(bào)告吹風(fēng)會(huì)上，日本共同社記者直接發(fā)問：中國(guó)政府在制定這份報(bào)告時(shí)，是否考慮到最近圍繞烏克蘭發(fā)生的國(guó)際動(dòng)蕩？國(guó)務(wù)院研究室副主任向東在回應(yīng)中表示：“我們起草政府工作報(bào)告，考慮到了各種因素。”
在各國(guó)媒體記者對(duì)中國(guó)兩會(huì)的報(bào)道中，作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的意義愈發(fā)清晰。從“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，到鄉(xiāng)村振興、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)發(fā)力方向，再到要高質(zhì)量共建“一帶一路”、推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，一系列對(duì)外開放的具體政策和舉措，讓各國(guó)投資者期待與更加開放的中國(guó)打交道。更重要的是，在評(píng)估中國(guó)經(jīng)濟(jì)、分享中國(guó)發(fā)展紅利的同時(shí)，許多國(guó)家也希望尋找和理解有關(guān)全球經(jīng)濟(jì)治理的中國(guó)智慧——這是《赫爾辛基時(shí)報(bào)》報(bào)道中“靈感”一詞背后的意義所在。
