消費金融機構將迎來分類監(jiān)管。
近日，銀保監(jiān)會發(fā)布《消費金融公司監(jiān)管評級辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》中共五章二十五條，主要包括總則、評級要素與評級方法、評級程序、評級結果運用、附則等五部分，從總體上對消費金融機構監(jiān)管評級工作作出安排。根據(jù)相關規(guī)定，按照屬地監(jiān)管原則，銀保監(jiān)會省級派出機構負責審定所轄消費金融公司的監(jiān)管評級初評結果，并于每年4月10日前將監(jiān)管評級報告報送銀保監(jiān)會。
“此次評級無疑是消費金融公司2021年最重要的一次考試。”某持牌消費金融機構相關負責人對《證券日報》記者表示。
銀保監(jiān)會強調(diào)，監(jiān)管評級結果應當作為監(jiān)管機構衡量公司經(jīng)營狀況、風險管理能力和風險程度，以及制定監(jiān)管規(guī)劃、配置監(jiān)管資源、采取監(jiān)管措施的重要依據(jù)，也是實施消費金融公司市場準入事項的參考因素。
具體來看，消費金融公司監(jiān)管評級要素包括五方面內(nèi)容，在權重分配方面有所不同。其中，公司治理與內(nèi)控權重最高為28%，資本管理占比為12%，風險管理占比35%，專業(yè)服務質量占比15%，信息科技管理占比10%。不難看出，風險管理權重占比最高達35%。監(jiān)管評級結果分為1級、2級（A、B）、3級（A、B）、4級和5級。數(shù)值越大表明機構風險越大，需要越高程度的監(jiān)管關注。
某持牌消費金融機構相關負責人對《證券日報》記者坦言：“從五大指標來看，是否擁有較強的自主風控和科技能力應當是評分拉開差距的關鍵，此外在消費者保護、教育、體驗等方面的建設與投入，也正引起各家公司的足夠重視。”
此外，《辦法》中強調(diào)，對于發(fā)生重大案件、存在嚴重財務造假、被給予重大行政處罰或監(jiān)管強制措施的，應區(qū)別情形確定是否采取評級下調(diào)措施，且監(jiān)管評級結果應不高于3級。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼對《證券日報》記者解讀稱：“對不同評級的消費金融公司采取不同的監(jiān)管措施，有助于獎優(yōu)罰劣，體現(xiàn)了差異化監(jiān)管原則和方向。從評級要素看，公司治理與內(nèi)控、風險管理兩項權重合計達63%，突出了對公司治理和風險管理的重視，契合消費金融公司實際，具有較強的針對性和導向性。”
此外，記者注意到，根據(jù)《辦法》規(guī)定，該辦法適用于在境內(nèi)成立時間超過一個完整會計年度的消費金融公司。消費金融公司的監(jiān)管評級周期為一年，評價期間為上一年度1月1日至12月31日，原則上應于每年4月底前完成。
若按照此條件統(tǒng)計，目前已開業(yè)的27家消費金融機構，展業(yè)超過一年、滿足參與評級條件的有24家，其中平安消費金融公司、北京陽光消費金融公司、小米消費金融公司等3家機構成立時間尚不足一年。
值得關注的是，《辦法》中強調(diào)，監(jiān)管評級為5級的消費金融公司，表明風險程度超出公司控制糾正能力，公司已不能正常經(jīng)營，應責令提交合并、收購、重組、引進戰(zhàn)略投資者等救助計劃，或依法實施接管；對無法采取措施進行救助的公司，可依法實施市場退出。
零壹研究院院長于百程對《證券日報》記者坦言，對于消費金融機構來說，評級可能會影響發(fā)債、ABS融資等業(yè)務資質。如果評級顯示風險程度較高，還需要采取措施調(diào)整甚至依法實施退出。監(jiān)管評級一方面對運營較好評級較高的公司是一種證明和正向激勵，而對于評級較差的公司則是一種警示和懲罰。實施分類監(jiān)管，有利于督促消費金融公司合規(guī)運營和良性發(fā)展。
